为促进《广东省妇女发展规划（2011—2020年）》和《广东省儿童发展规划（2011—2020年）》（以下简称“两个规划”）全面实施，充分发挥“两个规划”省级示范县（市、区）的示范带动作用，形成全省妇女儿童工作创先争优的良好局面，2013年8月，经省妇女儿童工作委员会审核确定，罗定市等18个县（市、区）为实施广东省妇女儿童发展规划省级示范县（市、区）（2013—2016年）。这标志着罗定市妇女儿童工作跨上新的台阶。

近年来，罗定市妇儿工委坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，积极贯彻“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则，按照省和云浮市妇儿工委实施妇女儿童发展规划的要求，加强领导，强化职责，整合资源，全面实施罗定市妇女儿童发展规划，推动了罗定市妇女儿童事业的发展。现将本市实施两个规划的情况介绍如下：

一、高度重视。一直以来，罗定市委市政府高度重视妇女儿童事业。今年5月17日，罗定市人民政府颁布了《罗定市妇女儿童发展规划（2011－2020年）》，并把之纳入市的“十二五”总体发展规划，统一部署，统一安排；同时，召开全市的妇女儿童工作会议，制定《罗定市妇女儿童发展规划（2011－2020年）目标任务分解书》将各项指标分解落实到各单位各部门，狠抓妇女儿童发展规划指标落实；建立了成员单位联络员制度、监测评估制度、工作汇报制度，确保规划实施问题能够及时反馈与解决；同时，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，2011-2012年，市财政投入教育经费12.55亿元、是财政支出的26.8%，投入医疗卫生经费7.8亿元；全市妇女儿童生存和发展的环境得到改善，合法权益得到维护，全市已经形成了关心妇女儿童工作、重视妇女儿童发展、支持妇女儿童事业的良好工作局面。

二、是机构健全。落实了市妇儿工委办的编制；同时针对妇儿工委组成部门多，人员变动性大的情况，及时调整市妇女儿童工作委员会成员，目前调整后的市妇儿工委主任由分管工青妇的市委常委、组织部长担任，各镇各单位也相应成立了妇女儿童工作领导小组，确保了组织机构的健全。财政部门将妇儿工委办公室办公经费纳入财政预算，并逐年增加，其中2009年为4万元，2010年为5万元，2011年为6万元，2012年为8万元，确保了妇儿工委办公室的正常运作。

三、较好地完成上一轮十年规划。2011年，云浮市对《罗定市妇女儿童发展规划（2001-2010年）》监测评估。统计监测显示：在35项妇女主要定量指标中，达到2010年预期目标的有34项，占目标总数的97.1%，尚未达标的有1项；未达标的是：全市妇女平均预期寿命75.99岁，比预期目标78.6岁相差2.61岁；在40项儿童统计监测指标中，达到2010年预期目标的有38项，占指标总数的95%；尚未达标的有2项，占指标总数的5%。尚未达标的两项指标分别是：城市婚前医学检查率1.02%和农村婚前医学检查率0.21%。

四、新规划实施成效显著。据2012年监测统计数据显示：在35项妇女主要定量指标中，2012年达到2020年预期目标的有23项，占目标总数的66%；在27项儿童统计监测指标中，2012年达到2020年预期目标的有19项，占指标总数的70%。一是女性参政比例稳中有升。近年来，罗定市高度重视女干部的培养，积极配合市委和组织部门做好选拔女干部工作，女性参政比例不断提高。在坚持“德才兼备”的原则下，同等条件优先选拔女干部，加强对年轻女干部、少数民族干部的培养和优先选拔，为女干部的成长创造比较宽松的环境。女干部队伍逐步壮大。截止2012年末，我市党政领导、人大领导班子中女干部配备率为100%，党政工作部门领导班子中、乡镇党政领导班子中女干部配备率为100%，副科级以上女干部有120人；大力推进女性进村“两委”工作，确保了全市336个村、社区都至少配备了1名女性，女性进两委比例达100%，其中女支书主任“一肩挑”23人。二是妇女就业及保障工作进一步加强。近年来，罗定市加大对农村妇女的免费技能培训力度，积极引领和帮助妇女创业、就业，创收致富。2012年，城镇职业技能培训的女职工占女职工总数比例为91.02%，农村技能培训女性占总培训人数的比例为50.89%，城镇从业人员为11.65万人，全社会就业人员为52.65万人，其中女性为24.21万人，占全部从业人员的46%。三是妇女儿童合法权益得到有力保障。公、检、法、司、妇联、教育、文化等部门认真履行职责，切实维护妇女儿童的合法权益。目前，全市共建立家庭暴力投诉点23个、维护妇女儿童权益工作站21个、法律援助中心1个、配备律师2名，联络员24名，开通了12338热线电话，完善了维权机制，实现了妇女维权在身边；加强信访工作，坚决打击侵害妇女人身权的犯罪。四是妇女儿童健康水平明显改善。2011年12月市人民医院顺利通过评审成为云浮市首家三级甲等综合医院；按照“一法两纲”规划要求，进一步加强妇幼保健机构建设和产科建设，完善妇幼保健三级网络；组织举办各种技术培训班，大力提高基层妇幼保健服务水平；组织开展了妇科病、妇女“两癌”筛查和“艾滋病母婴传播阻断项目”；免费为农村妇女服食“叶酸”预防新生儿缺陷；妇女儿童保健网络不断健全，保健服务水平不断提高；加强我市妇女保健服务质量和急危重疾病的抢救工作；孕产妇死亡率得到有效控制，2012年全市住院分娩率100%，农村孕产妇住院分娩率100%，新法接生率100%，农村孕产妇系统管理率94.38%，孕产妇死亡率10.82/10，妇女病普查率为39.77%。五是妇女儿童教育事业蓬勃发展。进一步突出教育优先发展地位，全力推进教育民生工程的建设和创建“教育强镇”建设工作的开展，努力促进教育公平，深入实施素质教育，全面提高教育教学质量，教育事业各项工作取得了较大的进步。全市共投入资金9574.47万元完成了中小学校舍安全工程，“五无”学校改造工程如期达标；学前教育纵深发展。学前三年入园率达86.5%，如期实现了我市“学前教育三年行动计划”既定的目标；义务教育均衡发展，我市小学阶段在校生辍学率控制在0.2%以下，初中阶段在校生辍学率控制在1.5%以下；高中教育优质发展，2012年普及高中阶段教育毛入学率达90%；中职教育协调发展；目前，全市现有中小学495所，其中中学38所（独立高中1所，完全中学8所、初级中学29所），中职学校4所，完全小学366所，初小86所，特殊教育学校1所；幼儿园119所。2011年相继成立了罗定市泷州教育基金会和各镇（街）教育协会，从第一个镇（街）教育协会成立至今，我市通过教育协会这个平台接受了捐资助学金额约1.4亿元，助推教育事业稳健发展。六是妇女儿童生存环境不断优化。做好农村改水改厕工作，全市受益率达99.4%；其中自来水普及率81.5%；全市农村卫生户厕普及率78%，粪便无害化处理率25.14%。卫生村覆盖率1.3%，全部通过了省爱卫会的考核验收。七是妇女儿童弱势群体得到更多重视。加大对贫困妇女儿童的资助力度。近年来，罗定市妇联多形式、多渠道开展以援助单亲特困母亲家庭“建安居房、子女完成学业、发展生产、救治疾病”为主的“巾帼助困、助学”活动，2011-2012年，共筹集资金140多万元资助了1800多名贫困学生，筹集资金36.4万元援建32间“母亲安居房”，开展“先心救助”活动筹集资金240多万元帮助了74名先心儿童进行手术，开展“粉红春天”活动免费为6000多人次妇女免费“两癌”筛查，举办了209场家庭教育公益大讲堂，帮助提高家长育儿水平；泷州基金和各镇街教育基金也分别给贫困学生给予了不同程度的资助，其中泷州教育基金2012年发放资金210万元资助和奖励了457名学生。

今年5月，罗定市正式颁发实施《罗定市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称新规划）。新规划的主要目标纳入本市经济和社会发展总体部署及专项规划。新妇女发展规划设立妇女与健康、经济、参与决策和管理、法律、社会保障、环境、法律七大领域，共提出了47项主要目标，71条策略措施。新儿童发展规划设立儿童与健康、教育、环境、法律、福利五大领域，共提出了42项主要目标，60项策略措施。这些主要目标都是突出衡量妇女儿童发展、促进性别平等方面具有代表性的重点问题、新问题和前瞻性问题。

在新一轮妇女儿童发展规划实施中，罗定市妇儿工委将坚持以人为本，按照广东省第五次妇女儿童工作会议的精神，在保持工作延续性、做好既有成果的开发利用的基础上，以妇女“两癌”检查与救治、妇女维权工作站服务网络建设、儿童友好社区建设等示范性工程为重点，抓好目标分解、抓好宣传发动，拓宽思路，强化措施，积极探索新方法、新举措，充分发挥示范带动作用，促进全市妇女儿童事业创新发展。